안전보건관리는 예방적으로 행동함으로써 비용을 절감하고 생산성을 향상시킬 수 있으며, 사고나 질병으로 인한 인간적 비용과 사회적 비용을 줄일 수 있습니다. 따라서 조직이나 기업은 상황에 적합한 안전보건관리 조직을 선정하고 충분한 리소스를 투자하여 직원들의 안전과 건강을 보호하는 것이 중요합니다.
1. 안전보건관리란?
안전보건관리란 산업재해를 방지하기 위해 사업주가 실시하는 조직적인 일련의 조치이며 생산성의 향상과 재산 손실의 최소화를 위하여 행하는 것으로 안전사고가 발생하지 않도록 하기 위한 활동, 즉 재해로부터 인간의 생명과 재산을 보호하기 위한 계획적이고 체계적인 제반 활동을 말한다.
사업장에서 산업재해를 방지하기 위해서는 기계설비나 작업자의 불안전한 상태를 제거하는 것이 필요하지만, 이러한 조치를 계속적으로 유지하기 위해서는 기업의 상위 레벨에 있는 사람들이 직장의 안전에 대한 리더십(leadership)을 가지고 조직적으로 실천하는 것이 필요하다.
1-1 안전보건관리의 목적
안전보건관리의 목적은 첫째, 작업 환경에서 직원들의 안전을 보장하고 사고나 질병 발생을 최소화하는 것이다. 둘째, 작업장 환경에서 발생할 수 있는 다양한 위험을 식별,인지하고 관리하여 사고나 질병의 발생 가능성을 줄이는 것이다. 셋째, 안전보건에 관련된 규정과 법률을 준수하여 안전 및 보건 요구사항을 만족시키는 것이다. 넷째, 작업 환경에서 직원들의 건강과 복지를 증진하는 것이 중요하다.
또한 작업장에서 근로자들에게 안전수칙을 알려주고, 긴급 상황 발생시에 대처하는 능력을 향상시킬 교육과 자료 제공 및 훈련을 진행해야 한다. 근로자들에게 필요한 의료 서비스 및 응급 조치를 재빨리 제공하여 부상치료나 질병의 조기 발견과 치료를 지원해야 한다.
1-2 안전보건관리의 조직형태
기업의 안전을 수행하기 위해서는 산업재해방지 정책을 실시하는 안전보건관리조직을 설정해야 하는데 그 요건을 살펴보면 조직을 구성하는 관리자의 책임과 권한이 명확하게 되어 있어야하며, 생산조직과 밀착된 안전관리 조직이어야 한다.
그리고 회사의 특성과 규모에 적합하게 조직되어야 하며 조직의 기능이 충분히 발휘될 수 있도록 제도적으로 체계가 갖추어져야 한다. 그럼 안전보건관리 조직 3가지 형태(Line형, Staff형, Line-Staff형)별 특성과 장단점에 대해 살펴보자.
1-2-1 Line형 조직
안전보건관리 업무가 생산라인을 통하여 이루어지도록 편성된 조직으로 100인 미만의 소규모 사업장에 적용하며 안전계획에서 실시까지 생산지시와 병행하여 생산라인을 따라 전달되고 감독되는 방식이다.
장점으로는 안전에 관한 명령과 지시는 생산라인을 통해 신속하고 정확히 전달되고 실시되어 명령계통이 간단명료하다. 개선조치 또한 빠르게 진행된다.
단점으로는 생산과 병행되므로 안전에 대한 전문적인 지식 및 기술축적이 부족하고 바쁜 생산업무로 인해 안전관리가 소홀해질 우려가 있다.
1-2-2 Staff형(참모형) 조직
전문적인 Staff를 별도로 두고 안전보건업무를 주관하는 조직으로 100인 이상 500인 미만의 중규모 사업장에 적용되며 회사 내 별도로 안전활동 전담부서를 두는 방식이다.
장점으로는 안전에 대한 지식 및 기술 축적이 용이하며 경영자의 조언과 자문 역할을 한다. 안전 전문가가 안전계획을 세워 문제 해결 방안을 도출하고 조치한다. 안전 정보 수집이 빠르고 안전업무가 표준화되어 직장에 정착하게 된다
단점으로는 생산 부서에 협력하여 안전 명령을 전달해서 실시하므로 안전과 생산을 별개로 취급하기 쉽다. 그리고, 생산 부서는 안전에 대한 책임과 권한이 없다.
1-2-3 Line-Staff형 조직
Line형과 Staff형의 장점을 뽑아 복합적으로 만든 이상적인 유형이며 1,000명 이상의 대규모 사업장에 적용한다. 안전보건업무를 전담하는 Staff를 별도로 두고 생산라인에서는 그 생산부서의 장으로 하여금 계획된 생산라인의 안전관리조직을 통해서 안전지시를 한다.
장점으로는 안전에 대한 지식 및 기술 축적이 용이하며 안전전문가가 안건을 낸 것에 대해 경영자의 지침으로 명령하고 실시하므로 정확하고 신속하게 안전업무가 이루어진다.
단점으로는 명령계통과 지도 및 권고적 참여가 혼동되기 쉽고 Staff의 월권 행위가 있을 수 있다.
2. 요약 및 결론
안전보건관리는 산업재해를 방지하기 위한 조직적인 조치로, 사업주가 책임지고 실시하는 것으로, 안전사고를 예방하고 생산성 향상과 재산 손실 최소화를 목표로 합니다. 이는 작업 환경에서의 안전을 보장하고 위험을 관리하여 근로자의 안전과 건강을 보호하며, 규정 및 법률 준수와 근로자의 건강과 복지 증진을 목표로 합니다. 안전보건관리는 교육, 훈련, 의료 서비스 제공 등 다양한 활동을 포함하며, 조직형태는 Line형, Staff형, Line-Staff형으로 구성됩니다. Line형은 생산 라인을 통한 안전관리, Staff형은 별도의 안전 전담 부서 구성, Line-Staff형은 두 가지 형태의 장점을 결합한 형태로 이루어집니다.
각 기업에서는 조직 특성에 맞는 안전보건관리 조직을 구성하고 생산의 효율과 극대화도 중요하지만 근로자들의 안전과 건강이 보장되지 않은 성과창출은 오래 지속되지 않을 것이다.