이 글에선 위험성 평가의 정의, 목적을 기본적으로 알아보고 위험성 평가를 수행하기 위한 다양한 평가기법과 수행방법, 유의 사항에 대해 살펴보도록 하자.
1. 위험성 평가의 정의
위험성 평가란 유해, 위험요인을 파악하고 해당 유해, 위험요인에 의한 부상 또는 질병의 발생 가능성(빈도)과 중대성(강도)을 추정, 결정하고 감소대책을 수립하여 실행하는 일련의 과정을 말한다.
1-1 위험성 평가의 목적
위험성 평가는 평가대상 작업에 있어 위험기계 또는 위험물질에 대한 유해, 위험요인을 찾아내고 그 유해, 위험요인이 사고로 발전할 수 있는 가능성을 최소화하기 위한 대책을 수립하는 것으로 다음과 같은 문제의식을 가져야 한다.
첫째, 유해, 위험이 어떤 곳에 있는지 확인한다. 위험기계/기구인지, 구조적으로 반복되는 작업자의 불안전한 행동인지, 사고를 유발하는 관리적인 결함인지.
둘째, 유해, 위험요인에 대한 현재의 안전대책은 적절한지 확인한다.
셋째, 유해, 위험요인이 사고로 발전할 가능성(빈도)은 어느 정도인지 확인한다.
넷째, 사고로 발전한 경우 사고피해 크기(강도)는 어느 정도인지 확인한다.
다섯째, 유해, 위험을 제거 또는 발생빈도를 감소시킬 대책은 무엇인지 확인한다.
여섯째, 사고발생 시 피해 최소화 대책은 무엇인지 확인한다.
1-2 위험성 평가의 의의
안전사고 및 건강장해를 사전에 예방하고 발생 가능한 사고 및 재해, 빈도와 강도를 예측, 합리적인 물류 레이아웃 개선으로 생산성 및 품질 향상, 쾌적한 작업환경조성으로 근로자의 근로의욕을 고취, 사업주의 포괄적 재해예방 의무 확보이다.
1-3 위험성 평가 기법의 종류
위험성 평가 방법은 크게 나누어 유해, 위험요인을 도출하고 유해, 위험요인에 대한 안전 대책을 확인, 수립하는 정성적 평가와 위험요인별로 사고로 발전할 수 있는 확률과 사고피해 크기를 정량적으로 계산하여 위험도를 수치로 계산하고 허용범위를 벗어난 위험에 대한 안전대책을 세우는 정량적 평가가 있다.
구체적으로 정성적 평가 방법으로는 공정 및 설비의 오류, 결함 상태, 위험 상황 등을 목록화한 형태로 작성하여 경험적으로 비교함으로 위험성을 정성적으로 파악하는 '체크리스트 평가'와 공정에 잠재하고 있으면서 원하지 않은 나쁜 결과를 초래할 수 있는 사고에 대하여 예상 질문을 통해 사전에 확인함으로써 그 위험과 결과 및 위험성을 줄이는 '사고예상 질문분석' 방법이 있으며 그 밖에 상대위험순위, 위험과 운전분석 등이 있다.
정량적 평가 방법으로는 결함수 분석, 사건수 분석, 원인-결과분석 등이 있으며 상세 내용은 생략한다.
1-4 위험성 평가 수행방법
위험성 평가의 수행은 팀 리더가 중심이 되어 수행한다. 리더는 팀원이 4M [Machine(기계), Media(작업환경), Man(사람), Management(관리)]에 대해서 브레인스토밍을 통해 다양한 유해, 위험요인을 도출하도록 분위기를 유도한다.
도출된 유해, 위험요인에 대한 노출빈도 및 사고크기(위험도 계산)를 결정한다.
유해, 위험요인에 대한 위험도가 허용가능 위험인지 또는 허용할 수 없는 위험인지를 판단한다.
허용할 수 없는 유해, 위험요인의 경우 개선대책을 세우고 개선대책이 실행 가능한 합리적인 대책인지를 검토한다.
2. 위험성 평가 시 주의 사항
첫째, 평가팀 구성시 공정 및 작업관리자만이 참여하여 실시하는 평가는 형식적으로 평가가 이루어져 소기의 목적을 달성할 수 없으므로 현장에서 위험에 직접 노출되는 근로자가 참여하여야 한다.
둘째, 유해, 위험요인 파악은 팀원의 브레인스토밍 방식으로 진행하되 특히 유해, 위험에 직접 노출되는 현장 근로자의 아차사고를 반영할 수 있도록 아차사고 보고서를 활성화하여야 한다.
셋째, 위험도 계산에 필요한 사고의 발생 가능성(빈도)과 사고발생 시 사고의 중대성(강도)뿐만 아니라 허용할 수 있는 위험 수준 범위를 위험성 평가팀에서 사업장의 규모와 업종 특성에 적합하도록 사전에 정하여야 한다.
넷째, 위험성 평가를 위해서는 조직이 보유하고 있는 유해, 위험과 관련된 모든 정보를 평가자들에게 제공하여야 하며 평가를 위한 정보가 부족할 때에는 내/외부 전문가의 조언을 받도록 한다.
다섯째, 유해, 위험 감소대책은 경제성 및 기술적 사항을 고려하여 합리적을 실행 가능한 낮은 수준의 위험이 유지되도록 하여야 한다.
3. 요약 및 결론
요약을 해보면 위험성 평가란 유해 하거나 위험한 요인을 찾아내고 해당 위험에 의한 사고나 질병의 발생 가능성과 중대성을 평가하여 대책을 수립하는 과정이다. 이를 통해 안전사고와 건강장해를 사전에 예방하고 생산성과 작업환경을 향상할 수 있다. 정성적 평가와 정량적 평가로 나눠지며, 팀 리더가 중심이 되어 팀원들과 함께 유해, 위험요인을 도출하고 대책을 마련한다. 유의할 점으로는 실질적인 위험에 직접 노출되는 근로자의 참여가 필요하며, 대책은 경제성과 기술적 측면을 고려하여 실행 가능한 수준으로 설정되어야 한다.
따라서 위험성 평가는 사전에 직업성 질병과 재해의 발생 가능성을 줄여 근로자들의 안전사고와 건강을 보호하는 데 도움이 된다. 또한 안전한 작업 환경은 근로자들의 건강과 안전을 증진시키며 이는 생산성을 향상시키는 데 도움이 되며 안전한 환경에서 근로자들은 더 높은 집중력과 효율성을 발휘할 수 있다.